Власть

Кто пришел на место "смотрящих"

Как изменились центры влияния в регионах и столице после бегства Януковича

28 сентября 2015, 21:40

Кто пришел на место "смотрящих"

Во времена Януковича "смотрящими" называли тех, кто собирает дань с бизнеса в том или ином регионе, прикрываясь своей крышей в верхнем эшелоне власти. Если "смотрящие" выходили за рамки воровских понятий о приличиях, их выводили из игры, как это случилось, например, с запорожским "смотрящим" Евгением Анисимовым, известным в местных криминальных кругах по кличке Анисим. В октябре 2013-го он был задержан столичным УБОПом в аэропорту "Борисполь" по подозрению в совершении ряда тяжких преступлений, однако в январе 2014-го его выпустили под домашний арест, после чего он скрылся из поля зрения правоохранителей. Кстати, в Запорожье до сих пор фигура Анисим не снята с доски и участвует в новых политических раскладах.

После бегства Януковича термин "смотрящий" остался, хотя его значение изменилось. Теперь он используется в том контексте, что у всех крупных политических сил, включая и миллиардеров с политическими интересами общеукраинского масштаба, таких как Ринат Ахметов или Игорь Коломойский, есть свои "кураторы", "ответственные", "уполномоченные" в регионах - если и не в каждом, то, по крайней мере, в тех, которые эти силы считают или пытаются сделать своими базовыми.

В этом номере "ДС" совместно с порталом depo.ua рассмотрели основные центры влияния в столице и во всех регионах, за исключением оккупированного Крыма. Это позволяет сделать некоторые выводы и о ситуации в стране в целом. Только о некоторых областях можно сказать, что там главным центром влияния является губернатор. Еще в нескольких областях губернаторов дополняют своим политическим весом крупные фигуры из окружения Петра Порошенко. Но немало и таких регионов, где есть две-три приблизительно равновеликих по своей силе группировки, иногда жестко конкурирующих друг с другом, иногда мирно сотрудничающих, потому что поделили сферы интересов. При этом местная президентская команда может даже и не входить в число этих двух-трех самых влиятельных.

Данная картина, несомненно, изменится после октябрьских выборов. С одной стороны, повсюду существенно обновится состав местных советов, и едва ли не во всех облсоветах президентская партия станет ядром правящего большинства. Но с другой - несомненно и то, что после выборов как минимум половина губернаторов лишится своих кресел. Поэтому где-то усилится влияние Президента, а где-то - олигархическая раздробленность.Кличко может пока не переживать за будущее

Кличко может пока не переживать за будущее

Коломойский и Ахметов "обнулили" Резниченко

В Кировограде после революции ничего не изменилось

Богуслаев поведет антиахметовские силы

Кому сплетет лапти Саакашвили

"Нашим краем" заткнут промахи Парцхаладзе

Ахметов и Бойко продолжают доить Донбасс

Как переделят Львовщину

Гройсман поставил на команду Гройсмана

Кернес и Ложкин выдавили Добкина из Харькова

Кто и сколько "откусит" от Балоги

Головко поборется с Жеваго

Сможет ли Гвоздев умерить аппетиты Гереги

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 1

Гранатуров задвинул Вадатурского-младшего

Неумелое руководство местными ячейками провластных партий дает возможность экс-"регионалам" взять реванш

Результаты парламентских выборов дали надежду на то, что Николаевщина наконец откололась от "сине-белого" пояса. Однако неумелое руководство местными ячейками провластных партий дает возможность экс-"регионалам" взять реванш.
Осенью прошлого года в пяти из шести округов большинство голосов было отдано президентской политической силе. Только в 128-м в самом Николаеве "Оппозиционный блок" немного опередил БПП. Зеркальные результаты у Блока Петра Порошенко и в мажоритарных округах. Пятеро выдвиженцев этой политсилы получили поддержку избирателей области. Казалось бы, количество должно перейти в качество. Однако этого не произошло. Руководство БПП приняло решение поставить во главе партийной организации Николаевщины Андрея Вадатурского, сына известного аграрного олигарха Алексея Вадатурского. Видимо, расчет был сделан на то, что собственники компании "Нибулон" будут развивать партию на собственные средства. Но он не сработал.

Наследника аграрной империи во главе облорганизации БПП местные политические элиты восприняли прохладно. Известно, что некоторые влиятельные товарищи жаловались в Киев на Вадатурского-младшего, дескать, занимается своим округом, а не партстроительством в целом. По всей видимости, жалобы нашли своего адресата, потому что избирательный штаб "Солидарности" на местных выборах поручили возглавить другому молодому депутату - Давиду Макарьяну. Но это совсем не означает, что с приходом Макарьяна в Николаевской области у президентской партии все наладится.

Поэтому параллельно была сделана ставка на другую технологию. Летом в Николаеве и области активизировалась деятельность некогда "карманной" партии одесского депутата Антона Киссе "Наш край". Сегодня этот проект разросся до некоего подобия всеукраинской партии. Формально Николаевщина является главным форпостом "Нашего края" - здесь она представлена мэром Николаева Юрием Гранатуровым. Юрий Исаевич имеет очень хорошие шансы вновь возглавить город, а "Наш край" - пройти в местные советы всех уровней и выиграть несколько мэрских должностей в райцентрах. Ну а избиратели Николаева поставлены перед небогатым выбором: или экс-"регионал" Гранатуров, или экс-"регионал" Игорь Дятлов, теперь возглавляющий местный "Оппоблок". При этом Макарьян фактически превратился в VIP-агитатора Гранатурова. Он даже говорит фразами из идеологического подстрочника "Нашего края" - о пользе аполитичных мэров-хозяйственников.

Обеспечен Гранатурову и режим благоприятствования со стороны облгосадминистрации. Глава ОГА Вадим Мериков и градоначальник Николаева вместе появляются на публичных мероприятиях, вместе проходят учения по боевой подготовке (с соответствующими фотосессиями) и пр. На фоне неприкрытой солидаризации нынешней власти с экс-"регионалами" жителей Николаевщины уже не удивляет, что в глубинке мало что изменилось. Например, очередная эскалация конфликта за землю в Первомайском районе. Это давний спор между Аркадием Корнацким, ныне депутатом от БПП, и агрофирмой, к которой, по данным СМИ, до сих пор причастен Артем Пшонка. Недавно там дошло до кулачных боев и даже стрельбы по милиционерам.

Однако суровая правда в том, что у БПП нет ни кадров, ни политического влияния, чтобы контролировать ситуацию в регионе без посредников. При таком раскладе "Наш край" представляется не самым плохим оружием против "Оппозиционного блока".

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 2

Атрошенко мечтает о черниговской монополии

"Куратор от Банковой" желает формализовать свой статус, получив должность мэра областного центра

Чер­ни­гов­ская об­ласть мно­гие го­ды иг­ра­ла роль элек­то­раль­но­го трам­пли­на, ко­то­рым поль­зо­ва­лись по­ли­ти­ки для ка­рьер­но­го прыж­ка в Ки­ев. Алек­сандр Вол­ков, Иван Плющ, Ни­ко­лай Рудь­ков­ский и Олег Ляш­ко по­лу­ча­ли свои ман­даты в раз­ное вре­мя имен­но в этом ре­гио­не. И все они по­сле по­па­да­ния в Вер­хов­ную Ра­ду, как пра­ви­ло, те­ря­ли связь с род­ны­ми окру­га­ми, усту­пая до­ро­гу но­вым кан­ди­да­там-пры­гу­нам.

Но есть и ис­клю­че­ния. На­при­мер, "хо­зя­ин" окру­га №206 Вла­ди­слав Атро­шен­ко. Он три­жды из­би­рал­ся на­род­ным де­пу­та­том от Чер­ни­гов­щи­ны - в 2002-м от "На­шей Укра­и­ны", в 2012-м как са­мо­вы­дви­же­нец и в 2014-м от Бло­ка Петра По­ро­шен­ко. Так­же по­ли­тик пред­став­лял ин­те­ре­сы из­би­ра­те­лей в об­ласт­ном со­ве­те, ку­да был из­бран в 2010 г. под фла­гом "Силь­ной Укра­и­ны". Успел Атро­шен­ко по­со­труд­ни­чать и с Пар­ти­ей ре­ги­о­нов - в 2012-м во­шел во фрак­цию "си­не-бе­лых", где и про­си­дел вплоть до 20 фев­ра­ля 2014 г. Го­ло­со­вал за дик­та­тор­ские за­ко­ны, а по­том по­дал за­яв­ле­ние с прось­бой счи­тать­ свой го­лос не­дей­стви­тель­ным.  Атро­шен­ко ко­че­вал по по­ли­ти­че­ским ла­ге­рям от­нюдь не из идей­ных со­об­ра­же­ний. Про­сто под­кон­т­роль­ный ему биз­нес - ООО "Хлеб Ки­е­ва" - все­гда нуж­дал­ся в на­деж­ном при­кры­тии.

С дру­гой сто­ро­ны, с на­ча­ла 2000-х Атро­шен­ко оста­вал­ся вер­ным пред­ста­ви­те­лем груп­пы влия­ния Пет­ра По­ро­шен­ко. По этой при­чи­не он по­лу­чил из рук Вик­то­ра Ющен­ко пост гла­вы Чер­ни­гов­ской ОГА в фев­ра­ле 2005 г. и по­те­рял его в де­каб­ре то­го же го­да, сразу по­сле от­став­ки По­ро­шен­ко с долж­но­сти сек­ре­та­ря СНБО.  По­сле пре­зи­дент­ских вы­бо­ров мно­гие ожи­да­ли воз­вра­ще­ния Атро­шен­ко в крес­ло гла­вы ОГА. Но он пред­по­чел во вто­рой раз не на­сту­пать на те же граб­ли и не ме­нять ман­дат на­род­но­го де­пу­та­та на чи­нов­ни­чью долж­ность.

Так пост гу­бер­на­то­ра до­стал­ся его вер­но­му со­рат­ни­ку Ва­ле­рию Ку­ли­чу.  Ны­неш­ний не­фор­маль­ный "ку­ра­тор" об­ла­сти на се­год­ня вла­де­ет пол­ной сво­бо­дой при фор­ми­ро­ва­нии ис­пол­ни­тель­ной вер­ти­ка­ли ре­ги­о­на. Чи­нов­ни­ки, не вхо­дя­щие в ор­би­ту влия­ния Атро­шен­ко, ухо­дят со сво­их по­стов или ме­ня­ют по­ли­ти­че­скую ори­ен­та­цию. К при­ме­ру, ав­то­ри­тет­ный в Чер­ни­го­ве де­пу­тат гор­со­ве­та от "Батьківщи­ни" Олег Ру­син, чтобы со­хра­нить долж­ность на­чаль­ни­ка де­пар­та­мен­та ОГА по во­про­сам со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния, вы­шел из пар­тии и те­перь рас­ска­зы­ва­ет, по­че­му он "вы­брал ко­ман­ду Пре­зи­ден­та". В том чис­ле и с аги­та­ци­он­ных пла­ка­тов в под­держ­ку Атро­шен­ко, при­няв­ше­го ре­ше­ние участ­во­вать в вы­бо­рах го­род­ско­го го­ло­вы Чер­ни­го­ва.  Эта за­да­ча для Атро­шен­ко зна­чи­тель­но упро­сти­лась по­сле ре­ше­ния о слия­нии БПП и "УДАРа".

Его дав­ниш­ний кон­ку­рент Юрий Та­ра­со­вец (кон­т­ро­ли­ру­ет ООО "Чер­ни­гов­гор­строй") ли­шил­ся долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­ля облор­га­ни­за­ции "УДАРа", а с ней и ка­ких-ли­бо пер­спек­тив на мэр­ских вы­бо­рах. Ны­неш­ний мэр -экс-"ре­гио­нал" Алек­сандр Со­ко­лов - не сопер­ник, на­хо­дит­ся под след­стви­ем по по­до­зре­нию в слу­жеб­ной ха­лат­но­сти. Оста­ет­ся ни­ве­ли­ро­вать угро­зу со сто­ро­ны "Батьківщи­ни". От пар­тии Юлии Ти­мо­шен­ко об­ласть ку­ри­ру­ет на­род­ный де­пу­тат Ва­ле­рий Ду­биль, он же воз­глав­ля­ет об­ласт­ную пар­тий­ную ор­га­ни­за­цию. На се­год­ня в ад­ми­ни­стра­тив­ном ак­ти­ве у "Батьківщи­ни" - долж­но­сти гла­вы обл­со­ве­та (Ни­ко­лай Зве­рев), сек­ре­та­ря гор­со­ве­та Чер­ни­го­ва (Вла­ди­слав Ку­хар) и пер­во­го за­ме­сти­те­ля мэ­ра об­ласт­но­го цен­тра (Ни­ко­лай Мир­го­род­ский). Имен­но Мир­го­род­ский и ста­нет ос­нов­ным кон­ку­рен­том Атро­шен­ко на мэр­ских вы­бо­рах. То, что это из­би­ра­тель­ное сра­же­ние бу­дет очень жест­ким, сви­де­тель­ству­ет стар­то­вав­шая вой­на ком­про­ма­тов меж­ду ко­ман­да­ми Атро­шен­ко и Ду­би­ля. Впро­чем, чер­ни­гов­цам к гряз­ным вы­бо­рам не при­вы­кать. 

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 3

Черкассы стали головной болью для Порошенко

Область поделена между многими небольшими группами "бывших" и "нынешних". При этом областная власть слаба и имеет весьма ограниченные возможности влиять на политический процесс

Самым известным политическим брендом Черкасчины вот уже восемь лет является Партия вольных демократов, представленная здесь мэром областного центра Сергеем Одаричем и одноименной фракцией в горсовете. Но за все это время команда Михаила Бродского так и не сумела стать доминирующей. "Вольных демократов" чуть не похоронил режим Януковича, а теперь свои претензии на регион выдвигает команда БПП и перекрасившиеся в новые политические цвета бывшие "регионалы".

Одарич избирался мэром Черкасс трижды. Впервые - в 2006 г. от "Батьківщини", но сразу после выборов соратники новоиспеченного градоначальника покинули родную организацию со скандалом и основали новый проект - упомянутую партию во главе с Бродским. Затем Одарич повторил успех в 2010-м, но уже в 2013 г. "региональное" большинство горсовета отправило его в отставку, где он и пребывал до прошлого года, пока не вернул себе кресло по итогам новых выборов. Однако заполучить лояльное большинство в Черкасском горсовете "вольный демократ" так и не сумел. Против мэра ополчились представители "Батьківщини", депутаты от "УДАРа" и "свободовцы", скопом избравшие секретарем горсовета Александра Радуцкого - захотевшего самостоятельности бывшего соратника Одарича. В итоге в Черкассах образовалось двое­властие - с одной стороны, мэр без большинства, а с другой - секретарь горсовета, инициативы которого находят поддержку коллег-депутатов. И хотя Одарич остается фаворитом электоральных симпатий горожан, активная агитационная кампания Радуцкого несет серьезную угрозу перспективам его четвертого мэрского срока.

Дополнительной проблемой действующего градоначальника является и то, что секретарь горсовета пользуется негласной поддержкой президентской команды. Еще весной один из неофициальных кураторов области от Банковой - заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский заявил, что партия Президента не будет выдвигать в Черкассах своего кандидата в мэры, а "окажет поддержку тому, кого поддержит большинство избирателей". Но, судя по тому, что именно представители "УДАРа" инициировали в июне этого года отставку мэра (неудачную), эта фраза была сказана явно не в адрес Одарича. Тем более что областная организация БПП перешла под контроль как раз выходцев из "УДАРа". Так, главой региональной организации партии был избран человек Гладковского и бывший "ударовец" Василий Фурман. На прошлой неделе Одарич сообщил, что ему якобы предлагал поддержку БПП, но он отказался, поскольку ему не дали "убрать из списков БПП людей с уголовным прошлым". Своего кандидата у президентской партии в Черкассах нет, поэтому Радуцкий может получить и официальную поддержку.

Важно отметить и весьма ограниченное влияние на процессы главы ОГА Юрия Ткаченко - креатуры первого зама главы АП Виталия Ковальчука. Достаточно сказать, что он так и не встал открыто на чью-либо сторону в горсоветовском конфликте.

Свою часть влияния на Черкасчине сохраняют и экс-"регионалы". Например, в Корсунь-Шевченковском районе прочно обосновался аграрный магнат Геннадий Бобов (ООО "Панда"). В 2014 г. Бобов выиграл мажоритарку в округе №196 у кандидата от БПП, депутата облсовета Юрия Власенко (к слову, также в прошлом состоявшего в Партии регионов). Еще в трех округах - 195 (Черкассы), 199 (Жашков) и 200 (Умань) - по-прежнему правят бал бывшие "регионалы" Владимир Зубик ("Интергал-Буд"), коневод Валентин Нечипоренко и "отец тендерной мафии" Антон Яценко. Все они, как и Бобов, входят в депутатскую группу "Відродження" и рассчитывают укрепиться по результатам местных выборов.

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 4

Херсонщина в одних руках. Херсон - в других

Мэр Херсона Владимир Миколаенко, избранный в мае прошлого года, не вписался в систему власти, выстроенную губернатором Андреем Путиловым

9 сентября Андрей Путилов отмечал первую годовщину своего губернаторства в Херсонской области. Должность он получил благодаря трем факторам. Во-первых, тогда он был народным депутатом из фракции "УДАР", к тому же не списочником, а мажоритарщиком, то есть имеющим электоральный ресурс. В 2012 г. Путилов, будучи выдвиженцем "УДАРа", сумел победить в 183-м округе (с центром в Комсомольском р-не Херсона) представителя "регионалов" - гендиректора ПАО "Херсонский судостроительный завод" Василия Федина - со счетом 39,5 против 32,8%. Во-вторых, его отец Станислав Путилов возглавлял областной штаб Петра Порошенко на президентских выборах. В-третьих, семья Путиловых, что называется, самодостаточна: владеет одним из крупнейших и притом стабильно работающих предприятий Херсона - ООО "Механический завод" (Путилов-старший был его гендиректором, а сын возглавлял совет учредителей). По­­этому Порошенко и его администрация могли быть уверены, что губернатор Путилов не впадет в зависимость от каких-либо сторонних сил.

За год работы руководитель Херсонщины укрепил свои позиции в Киеве и добился монопольного влияния на вверенную ему область. Впрочем, можно сказать, что с областью ему повезло. С одной стороны, здесь никогда не пользовались особой популярностью "регионалы". В 2004 г. Херсонщина была самой "оранжевой" среди всех "сине-белых" регионов, аналогично и в 2010-м. После победы Януковича руководство ПР настолько не доверяло местным партийным кадрам, что посадило в кресло губернатора уроженца Тельмановского района Донецкой области Николая Костяка. Он же возглавил областную парторганизацию. В своих подозрениях Янукович и Азаров были, в общем-то, правы: после революции херсонские "регионалы" поспешили сбежать с партийного корабля. Фракция ПР в облсовете распалась на несколько осколков, а председатель облсовета "регионал" Виктор Пелых подал в отставку. Фактическим руководителем облсовета оказалась Тамара Федько, занимающая с ноября 2010 г. кресло зампредседателя. В 2012 г. она возглавляла областной штаб ПР на парламентских выборах, но теперь не пытается играть в самостоятельную игру и от конфронтации с командой Путилова воздерживается. Фигуры, подобной Вилкулу на Днепропетровщине, способной претендовать на роль альтернативного центра влияния, среди херсонских экс-"регионалов" нет.

С другой стороны, на Херсонщине никогда не были популярны "Свобода" и другие правые партии, позиции "Батьківщини" ослабели еще во времена Януковича, чем, кстати, воспользовались "УДАР" и сам Андрей Путилов на выборах-2012. Поэтому неудивительно, что в прошлом году Херсонщина вошла в число восьми регионов, где первое место занял Блок Петра Порошенко. Сейчас БПП "Солидарность" уверенно лидирует в местных соцопросах. Высока вероятность того, что президентская партия получит абсолютное большинство в облсовете и не будет нуждаться ни в каких союзниках.

Из этой картины выпадает только Херсон. Те же соцопросы прочат победу на выборах городского головы нынешнему мэру Владимиру Миколаенко, который был избран в мае прошлого года на революционной волне. Предыдущий градоначальник Владимир Сальдо руководил Херсоном десять лет (в 2002-2012 гг.), с 2006 г. возглавлял городскую организацию ПР. В 2012 г. он был избран нардепом в 182-м округе (с центром в Суворовском р-не Херсона), а обязанности мэра стала исполнять секретарь горсовета Зоя Бережная. После революции она подала в отставку, секретарем горсовета был избран представитель "Батьківщини" Миколаенко, что и стало для него трамплином на пост городского головы. Он получил почти 36% голосов и намного опередил конкурентов, в числе которых были Станислав Путилов и Зоя Бережная (они заняли шестое и седьмое места - 8 и 5,6%). Сальдо в тех выборах не принимал участия, да и шансов на победу у него не было. Это подтвердилось в октябре на перевыборах в парламент, когда он вновь баллотировался в 182-м округе, но занял лишь третье место, набрав 19% - вдвое меньше, чем в 2012 г.

В августе "Батьківщина" решила выдвинуть на пост мэра Херсона Владислава Мангера, который в 2011-2012 гг. работал помощником народного депутата-"регионала" Алексея Журавко (после революции Журавко сбежал в Москву и всячески поддерживает мифическую "Новороссию"). Миколаенко в ответ объявил о приостановке членства в партии, указав, что "заигрывание с российскими деньгами - это путь в никуда". Впрочем, к разрыву с "Батьківщиной" он был готов: еще в июне Минюст зарегистрировал партию "Блок Владимира Миколаенко".

Команда Путилова не смогла вписать Миколаенко в свою систему власти, но и сосуществовать с ним тоже не хочет. 23 сентября городская конференция БПП "Солидарность" выдвинула кандидатом на пост мэра Херсона председателя областной парторганизации Елену Урсуленко. Ее муж Алексей Урсуленко был в числе конкурентов Миколаенко на прошлых выборах и занял пятое место с результатом 8,9%. Имидж представительницы президентской партии, несомненно, добавит голосов Елене, но сомнительно, чтобы этого хватило для победы.

Правда, возможен вариант, что Миколаенко попросту не будет допущен к выборам. 20 сентября ЦИК, рассмотрев документы Блока Владимира Миколаенко, признала их "оформленными с нарушением установленных требований" (не предоставлены копии свидетельства о регистрации и устава с печатью Минюста). В любом случае увеличиваются шансы на выход во второй тур экс-мэра Сальдо, который будет баллотироваться от партии "Наш край".

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 5

"Континиум" готовит Волынь к обороне

Чтобы устоять под атаками "приватовцев" на Полесье соратникам Игоря Еремеева придется действовать в тесной связке с президентской командой

Волынская область давно считается вотчиной ФПГ "Континиум", которую до недавнего времени возглавлял погибший Игорь Еремеев. Внезапная потеря лидера, всегда умевшего находить наиболее выгодное расположение для своей команды между властью и оппозицией, поставила перед группой новые вызовы. Кроме того, планы по расширению своего влияния в регионе имеет главный конкурент "Континиума" - группа "Приват", которую здесь представляет бывший председатель Одесской ОГА Игорь Палица.

Главная проблема "Континиума" состоит в том, что практически все ее ключевые связи, будь то правительство, АП или Верховная Рада, замыкались на бывшем лидере. Подготовить полноценного преемника основатель группы не успел, поэтому оперативно вживаться в непривычную для себя роль приходится его ближайшему соратнику, народному депутату Степану Ивахиву. Пока не очень получается: Ивахив уже отказался от возможности занять место руководителя депутатского объединения "Воля народа" в парламенте. Оно досталось Ярославу Москаленко.

Тем не менее в самой Волынской области позиции Ивахива и еще двух его партнеров - экс-депутата Петра Дыминского и Сергея Лагура - остаются прочными. В первую очередь это связано с присутствием здесь целого ряда бизнес-активов группы, в том числе шести молочных предприятий (ТМ "Комо"), обеспечивающих местных жителей тысячами рабочих мест. Что, в свою очередь, создает прочную электоральную базу. Три из пяти мажоритарных округов области (№20, 21 и 22) находятся под контролем депутатов, входящих в группу "Континиум", - Сергея Мартыняка, Степана Ивахива и Игоря Лапина соответственно.

В перспективе округов может стать четыре, если представитель группы сумеет победить на довыборах в его 23-м округе. Вероятно, здесь попробует свои силы давняя соратница Еремеева Елена Палагута. Главным ее конкурентом будет "приватовец" Палица, уже заявивший о своих планах на этот округ. У соратника Коломойского на старте избирательной гонки будет условное психологическое преимущество, ведь он уже побеждал в соседнем 22-м округе на выборах в 2012 г. Палагута, в свою очередь, лучше знает специфику местного избирателя, поскольку работала в избирательном штабе Еремеева на прошлых выборах. К тому же она сможет использовать при агитации имя основателя "Континиума", которое здесь пользуется большим авторитетом.

Итоги этой схватки покажут, насколько прочны позиции группы в своей вотчине после потери лидера. Однако 23-й округ будет не единственным полем сражения между "Континиумом" и "Приватом". Не менее интересным обещает стать поединок за пост мэра Луцка. Действующий городской голова Николай Романюк ранее играл за команду Коломойского (почти 16 лет возглавлял областное отделение Приватбанка), но в последние годы наладил тесное сотрудничество с "Континиумом". К примеру, Луцкий горсовет регулярно отдавал предпочтение фирмам этой группы при закупке топлива. Еремеев, в свою очередь, всегда помогал областному центру выбивать деньги из госбюджета.

Соперником Романюка от "Привата" будет глава набсовета ПАО "Металлист" и руководитель фонда Игоря Палицы "Новый Луцк" Александр Товстенюк. Конечно же, сам Палица, отлично знакомый местному избирателю (он контролирует ООО "Паладий", ТД "Любарт", ООО "Мавекс", ПАО "Универмаг "Луцк"), будет активно агитировать за подопечного. Кроме того, помогать Товстенюку организационным ресурсом, финансами и компроматом на действующего мэра будет еще один местный "приватовец" - председатель земельной комиссии горсовета Владимир Никитюк.

В целом пока кадровый актив "Континиума" на фоне позиций "Привата" выглядит солиднее. Помимо мэра Луцка и лояльного большинства в нынешнем горсовете областного центра, группа может записать в актив и благорасположение главы Волынской ОГА Владимира Гунчика - прямой креатуры Президента. Собственно, пропрезидентский статус на уровне области может стать залогом успешного противостояния "Континиума" натиску "приватовцев", известных своей агрессивной манерой давления на конкурентов.

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 6

Прикарпатье на двоих

Сегодня отношения главы Ивано-Франковской ОГА и "приватовцев" выглядят как партнерские, но исход местных выборов может нарушить эту идиллию

Еще год назад в местном самоуправлении Ивано-Франковской области правила бал "Свобода". Теперь ее влияние постепенно сходит на нет, а наиболее сильные позиции имеет команда губернатора Олега Гончарука. Успешный в прошлом бизнесмен, основатель ООО "Лигос" (производство кондитерских изделий), Гончарук был назначен главой ОГА в сентябре 2014 г. До этого он ни дня не работал в сфере государственного управления, но имел опыт народного представительства - с 2010 г. был депутатом Ивано-Франковского городского совета. В прошлом Гончарук состоял в партии "Фронт змін" Арсения Яценюка, но покинул эту политическую силу в 2011-м, после того как руководство организации приняло решение о слиянии с партией "Батьківщина".

Стремительную карьеру в госсекторе Гончарук, как поговаривают, сделал благодаря энергичному участию в парламентской кампании "Блока Петра Порошенко" в области. И тогда же хорошо сработался с руководителем кампании, народным депутатом Анатолием Матвиенко. После назначения в ОГА на должность своего первого зама Гончарук продвинул собственную креатуру - Сергея Басараба, основателя компании "Франківськміськбуд", депутата горсовета и руководителя городского штаба БПП на парламентских выборах. А заместителем, в чьем ведении находится экономический блок, стал близкий к Матвиенко руководитель областной ячейки БПП Владимир Кушнир. Анатолий Сергеевич сохраняет статус куратора региона, регулярно наведывается с визитами, проводит совместные с руководством ОГА совещания. В области уверены, что помощь Матвиенко оказалась решающей, когда в июле Ивано-Франковщине было выделено из госбюджета 650 млн грн. на ремонт местных дорог.

Эти самые дороги выводят ко второму центру влияния в области - группе "Приват", которую здесь представляет народный депутат Александр Шевченко. Так, подконтрольная Шевченко компания ООО "ПБС" имеет шансы освоить, как победитель тендера, половину из упомянутых 650 млн грн. И это при том, что ООО "ПБС", по данным СМИ, запросила за свои услуги на 70 млн грн. больше, чем ее конкуренты. Шевченко примкнул к группе Коломойского в начале 2000-х, когда основанная им компания ООО "Скорзонера" начала строительство горнолыжного курорта "Буковель" на деньги днепропетровцев. Однако в большую политику "Приват" начал продвигать своего прикарпатского протеже лишь в 2012-м: Шевченко баллотировался в народные депутаты по мажоритарному округу №83 в Ивано-Франковске, но проиграл представителю "Свободы" Александру Сычу. А заветный мандат бывший директор "Буковеля" получил лишь по итогам голосования в этом же округе на довыборах в мае прошлого года. В октябре он повторил свой успех - в качестве кандидата от БПП.

Теперь Шевченко не против обменять мандат народного депутата на пост мэра Ивано-Франковска - в качестве выдвиженца от "Укропа". От президентской партии ему будет противостоять бывший городской голова Калуша, народный депутат от БПП Игорь Насалик. Очень хотел получить поддержку БПП "Солидарность" действующий мэр Виктор Анушкевичус, но проиграл кастинг Насалику. Теперь он будет пробовать переизбраться, выдвинувшись от Украинской народной партии. В этом раскладе от поведения губернатора во многом будут зависеть перспективы дальнейшего сосуществования центров влияния - по-прежнему мирного или уже конфликтного. Судить об этом можно будет по ряду косвенных признаков, например, изменится ли состав правления принадлежащего "приватовцам" ПАО "Нафтохимик Прикарпатья". Сегодня замглавы правления трудится отец губернатора 74-летний Роман Гончарук.

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 7

 На Ровенщине действует альянс против Яценюка

Общим интересом задавить "Народный фронт" объединены команды губернатора, "Свободы" и мэра областного центра

С 14 сентября в Ровно на Майдане Незалежности и на Театральной площади проводится сбор подписей за отставку Арсения Яценюка и назначение на премьерский пост Михеила Саакашвили. Чтобы привлечь внимание горожан, перед палатками, где собираются подписи, установлены картонные фотопортреты Саакашвили в полный рост. В надписях на палатках названы претензии к Яценюку: это "достижения его команды на Ровенщине". К членам премьерской команды причислены два местных деятеля: председатель облсовета Михаил Кириллов (под его портретом можно прочитать "Коррупционные схемы работают") и Дмитрий Якимец (ему вменяются в вину расходы на рекламу в размере 26 млн грн.).Поскольку Якимец - главный конкурент нынешнего мэра областного центра Владимира Хомко, то в местных СМИ сразу же появились предположения, что за этой акцией стоит штаб Хомко. Ну а официальным организатором является Студенческая ассоциация Ровенщины, которая уведомила исполком Ровенского горсовета, что ее "информационные кубы" будут стоять до 14 октября. Предшествующая деятельность этой организации (если таковая была) не оставила в интернете никаких следов.

Вообще, добиваться отставки премьера, дабы досадить своему конкуренту на местных выборах, это ноу-хау, хотя и странное. Впрочем, в ровенской политике есть и другие странности. Например, в то время как на всеукраинском уровне партия "Свобода" подает себя в качестве правой оппозиции к Президенту Петру Порошенко, областная организация "Свободы" ведет себя как союзница губернатора Виталия Чугунникова.

На президентских выборах Чугунников, будучи народным депутатом от партии "УДАР", возглавлял областной штаб Порошенко, а после выборов сменил на посту главы ОГА "свободовца" Сергея Рыбачка. Тем не менее должность замгубернатора сохраняет Александр Савчук, которого назначил еще Рыбачок (4 апреля 2014 г.) и который прежде работал помощником-консультантом народного депутата Олега Осуховского, возглавлявшего областную организацию "Свободы".

Осуховский победил на парламентских выборах в 2012 г. в 152-м округе в Ровно и вновь избран там же в 2014 г. Поскольку теперь у "Свободы" лишь несколько своих представителей в парламенте, Осуховский получил повышение в партийной иерархии: стал куратором "Свободы" в Ровенской и еще трех западноукраинских областях. А новым лидером Ровенской облорганизации "Свободы" 30 мая 2015 г. на отчетно-выборной конференции, проходившей при участии Олега Тягнибока, был избран депутат облсовета Алексей Бучинский. Через три недели он получил должность начальника управления Гоструда (Госслужбы Украины по вопросам труда) в Ровенской области. Нового руководителя коллективу представил председатель Гоструда Роман Чернега при личном участии губернатора. Ранее Чернега возглавлял Ивано-Франковскую облорганизацию "УДАРа" и заседал в парламенте вместе с Чугунниковым. Кроме того, депутат облсовета Юрий Осипчук, возглавляющий Ровенскую горорганизацию "Свободы", является начальником управления здравоохранения ОГА.

Чтобы понять причину альянса "Свободы" и губернатора на Ровенщине, нужно заглянуть в прошлый октябрь, когда главой ОГА был еще Рыбачок, а на выборах в 152-м округе основным конкурентом Осуховского оказался Якимец, выдвинутый "Народным фронтом". Якимец родился и до 2012 г. жил в Сарнах (райцентр на севере Ровенщины), возглавлял фракцию партии Яценюка "Фронт змін" в райсовете, затем переехал в Ровно и в начале 2013-го основал организацию "Ровенский общественный контроль". Был активным участником революционных событий. В 152-м округе занял второе место, проиграв Осуховскому со счетом 17,8 против 24,5%. В ноябре-декабре, когда решался вопрос о сменщике Рыбачка, Яценюк продвигал на пост губернатора именно Якимца. Но поскольку главой облсовета с 4 февраля 2014 г. является Кириллов, избранный в облсовет по списку партии "Фронт змін", то президентская команда воспротивилась концентрации всей власти в руках людей премьера.

Говорят, что после назначения Чугунникова лидер облорганизации НФ, народный депутат Вадим Сидорчук и его коллега по фракции Юрий Вознюк (дважды избирался в парламент в 153-м округе, соседнем со 152-м) предлагали новому губернатору поделить должности в исполнительной власти, подконтрольные главе ОГА, но получили отказ. А затем началась кампания за снятие Кириллова с поста председателя облсовета, в которой активное участие приняла местная "Свобода". Подписи депутатов облсовета за отставку Кириллова собирали Рыбачок и Осипчук, который должен был занять председательское кресло. Впрочем, эта затея не увенчалась успехом.

Хотя НФ объявил о своем не­­участии в местных выборах, это не связывает руки партии "Общественный контроль", облорганизацию которой на Ровенщине возглавляет Якимец. Она уже заявила о выдвижении Якимца на пост мэра, представила свой список кандидатов и программу "Ровно - новый город". Нынешний градоначальник Хомко, руководящий городом с конца 2008 г., рассчитывает на благосклонность губернатора и на то, что президентская партия не будет выдвигать своего кандидата. "Свобода", чтобы не расхолаживать свой электорат, решила выдвинуть на пост мэра Савчука, но ему, скорее всего, предстоит бороться не с Хомко, а с Якимцом. Как видим, на самом деле здесь нет ничего странного - только политический расчет.

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 8

"Свобода" теряет Тернополь

Степан Барна открыл фронт против соратников Олега Тягнибока в их основной вотчине

Серьезным ударом по позициям "Свободы" в Тернопольской области, откуда в 2009 г. началось триумфальное шествие команды Тягнибока во власть, стал уже сам факт назначения Степана Барны главой облгосадминистрации. В том смысле, что ставленник Президента заменил в этом кресле "свободовца" Олега Сиротюка. Вскоре новый губернатор начал теснить представителей партии по всей исполнительной вертикали. В результате отношения между "Свободой", все еще контролирующей местные советы, и областной властью перешли в фазу открытого острого конфликта.
Степан Барна, некогда возглавлявший молодежное крыло "Нашей Украины" (2007-2011 гг.), в ходе президентской кампании 2014-го руководил областным избирательным штабом Петра Порошенко.

На парламентских выборах мандат в округе №167 добыл старший брат губернатора Олег Барна. В "областной актив" входят еще два народных депутата от БПП: бывший банкир (руководил местным отделением Трансбанка, позже работал замдиректора западной региональной дирекции Еврогазбанка) Тарас Юрик (округ №165) и аграрий (ООО "Золотники Агро") Николай Люшняк (округ №166). К этой же команде стоит причислить бывшего мэра Тернополя (2006-2010 гг.), а ныне народного депутата от "Народного фронта" Романа Заставного. На центральном уровне вопросы Тернопольщины курирует руководитель парламентской фракции БПП Юрий Луценко.

Итак, после ухода Сиротюка в первую очередь были уволены с постов руководителей районных администраций все семь представителей партии Тягнибока. Следующими под новую метлу попали "свободовцы"-начальники управлений и департаментов ОГА. Тех, кто не хотел уходить сам, ждала реорганизация, повестки в армию или коррупционные скандалы. К примеру, именно в статусе подозреваемого в злоупотреблениях был отстранен от исполнения обязанностей бывший заместитель губернатора Леонид Быцюра.

"Свобода", чье влияние в регионе построено вокруг мэра Тернополя Сергея Надала и председателя областного совета Василия Хоминца, ответила Степану Барне "взаимностью". Так, в июне партийцы обвинили в коррупции первого заместителя главы ОГА Ивана Бабийчука, и губернатору пришлось создать специальную комиссию для проверки этой информации. А в июле-августе депутаты облсовета от "Свободы" саботировали рассмотрение плана формирования территорий общин Тернопольской области в рамках децентрализации. Они просто не пришли сначала на одну, а затем и на вторую сессию.
Итак, сегодня областная власть вошла в клинч с органами местного самоуправления, выход из которого, скорее всего, возможен уже по итогам местных выборов. То, что

"Свобода" потеряет большинство и в горсовете Тернополя, и в областном совете, более чем очевидно. Кризис красноречиво засвидетельствовали итоги парламентской кампании, когда из пяти мажоритарных округов "Свобода" смогла победить лишь в одном - 164-м, где депутатский мандат получил Михаил Головко. К примеру, бывший председатель облсовета и депутат VII созыва Алексей Кайда занял в соседнем 163-м округе лишь третье место. Скорее всего, Тернопольщина таки станет регионом, где

"Свобода" получит наибольший процент, но его хватит только для формирования небольших оппозиционных фракций. Поэтому наибольшие надежды местные "свободовцы" возлагают на выборы городского головы Тернополя. Сергей Надал готовится защитить мэрское кресло, а его основным оппонентом стал кандидат от БПП - основатель фирмы "Колумбус", руководитель Центра антикоррупции Игорь Вонс. Этот деятель никогда ранее не участвовал в публичной политике и не занимал никаких государственных постов. И уже несколько месяцев рассказывает с большей части рекламных площадей Тернополя о том, как он ненавидит коррупцию. Хватит ли этого для победы над нынешним градоначальником, пока сказать сложно. Может выйти и так, что Сергею Надалу удастся вновь выиграть выборы, после чего начнется его тихий дрейф от "Свободы".

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 9

Последний оплот Фирташа

Буковинским "фронтовикам" ради политического выживания придется хорошенько поработать на победу БПП, чтобы лишить-таки опального олигарха влияния в регионе

На Буковине у Петра Порошенко нет человека, который бы воспринимался привыкшей фрондерствовать местной политической тусовкой как центр влияния. В немалой степени потому, что глава облгосадминистрации Александр Фищук и городской голова Черновцов Алексей Каспрук не являются самостоятельными фигурами, а еще один известный в регионе политик, бывший градоначальник областного центра, а ныне народный депутат от "Народного фронта" Николай Федорук вообще перестал как-либо влиять на политические процессы.

Поэтому погоду в регионе делают несколько групп местных "решал". Прежде всего это, конечно, "газовики" во главе с бывшим секретарем Черновицкого горсовета, экс-"регионалом" Виталием Михайлишиным. Чуть меньший вес имеет группа "фронтовиков", неформальным лидером которой является народный депутат, бывший министр инфраструктуры Максим Бурбак (его старший брат Алексей был одноклассником Арсения Яценюка). Также можно выделить небольшой анклав во главе с лидером местной "Батьківщини" Иваном Мунтяном, ну и группу экс-"регионала" Николая Романюка. Последний сегодня представляет партию "Наш край". В Черновцах поговаривают, что под этим брендом на выборы собираются и другие "бывшие", в частности секретарь облсовета Михаил Гайничеру. И не следует забывать о влиянии на румынскою общину Ивана Попеску. Этот экс-"регионал" часть своего политического пути прошел вместе с Петром Порошенко, на заре 2000-х входил в депутатскую группу "Солидарность". Еще с весны ходят слухи, что люди Попеску активно контактируют с представителями БПП, прося поддержки в обмен на полную лояльность.

Поскольку "Оппозиционному блоку" в области ничего не светит, избиратели Буковины увидят и другие примеры мимикрии бывших "регионалов". Речь о проекте "Родной город", за которым стоит Михайлишин. Его же считают основным соперником Каспрука на мэрских выборах в Черновцах. По мнению местных экспертов, свои 15% "ватного" электората Михайлишин получит в любом случае, что позволит ему выйти во второй тур. А как там пойдет дело, будет зависеть от того, с кем и о чем договорится президентская партия. Пока актуальной является информация о том, что под флагом БПП "Солидарность" на выборы собирается глава городской партячейки Наталья Якимчук. Шансов у нее не очень много, и выдвинута она будет только в том случае, если станет понятно, что негласное сотрудничество с экс-"регионалами" сулит больше выгод, чем явное сотрудничество с Бурбаком и его протеже Каспруком. Участие в кампании Натальи Якимчук сведет к минимуму вероятность победы Каспрука в первом туре.

Хто прийшов на місце "смотрящих" - фото 10

БПП на Житомирщине спасут участники АТО

За результат президентской партии отвечает неформальный куратор области - вице-премьер-министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко

За Геннадием Зубко, перешедшим в Кабмин с должности первого заместителя главы Администрации Президента, неформально закреплена Житомирская область, где он вырос как политик. Областную госадминистрацию здесь возглавляет Сергей Машковский, которого называют человеком Зубко. Другой протеже вице-премьера - Сергей Сухомлин работает первым заместителем городского головы Житомира. Сухомлин стал фигурантом интересного предвыборного скандала. Он целый месяц пытается уйти в отставку, но его не отпускают депутаты горсовета. Причина не в незаменимости Сухомлина, а в конфликте между ним и и. о. городского головы Любовью Цимбалюк. Еще в начале августа Сухомлин написал заявление по собственному желанию, но депкорпус просьбу не удовлетворил. Тогда он подал на горсовет в суд. Но депутаты не испугались и повторно отказали. Да еще и обвинили заммэра в пиаре. А дело в том, что Сухомлин идет на мэрские выборы, где основной его соперницей будет как раз Цимбалюк. Кроме того, он возглавил список БПП "Солидарность" в горсовет. Кампанию было бы намного сподручнее проводить как бы из оппозиции к городской власти. Но на такой подарок, похоже, уже рассчитывать нельзя.Как ни странно, но оппозиционную риторику готовится использовать и Цимбалюк. Поскольку в Житомире ей кого-либо ругать не с руки, объектом для критики выбрано правительство. Любовь Владимировна возглавила городской избирательный список "Батьківщини" и идет к избирателям с популярным лозунгом "Тарифы Яценюка надо отменить".

Любопытный нюанс: Цимбалюк считается ставленницей другого влиятельного неформального куратора Житомирщины - народного депутата от НФ Сергея Пашинского, который много лет был соратником Юлии Тимошенко. В том, что Цимбалюк идет от "Батьківщини", никакого парадокса нет - есть обыкновенный "договорняк". "Народный фронт" в местных выборах не участвует, но важных людей распихивает, куда возможно. Пашинского не интересует, при поддержке какой партии Цимбалюк сохранит пост городского головы (уже без и. о.). Точно так же партия Тимошенко не имеет своего проходного кандидата в мэры, но к взаимной выгоде использует Цимбалюк в качестве паровоза для своего списка в горсовет.
На уровне области у Зубко и президентской партии также не все складывается. Губернатор Сергей Машковский не стал в информпространстве фигурой, с которой ассоциировались бы серьезные достижения, из-за чего у многих возникает вопрос: а что он сделал на своем посту? Точечный пиар, вроде "регион в лидерах по предоставлению субсидий", погоды не делает. Он легко перебивается упоминаниями о Машковском в контексте борьбы с незаконной добычей янтаря в Олевском районе. А в июле губернатор вообще прославился на всю страну официальным запретом чиновникам администрации давать комментарии прессе без согласования со специальным департаментом ОГА. Проблемы на имиджевом фронте подтолкнули местных руководителей президентской партии к решению о включении в предвыборные списки БПП "Солидарность" людей, к которым у общества на сегодня наибольший уровень доверия - участников АТО и общественных активистов. В частности, список в облсовет возглавил Герой Украины, десантник Михаил Забродский.

У популярной на Житомирщине "Батьківщини" другой расчет. Партия договорилась о возобновлении сотрудничества с олигархом Константином Жеваго, некогда входившим в список системных спонсоров. Теперь Житомирскую облорганизацию "Батьківщини" возглавляет давняя соратница олигарха, народный депутат V-VII созывов Анжелика Лабунская.

Опубликовано в еженедельнике "Деловая столица" от 28 сентября 2015 г. (№39/749)

 

Больше новостей политики читайте на Depo.Власть.

Loading...
Loading...